西宁大通：“双增”行动出实招 脱贫群众稳增收

　　中新网青海新闻8月2日电(通宣 张添福)为全面落实党中央决策部署和省市委部署要求，大通县统筹疫情防控和经济社会发展，围绕脱贫人口增收的核心要求，坚持“守底线、抓发展、促振兴”这条主线，千方百计增加脱贫群众收入，确保脱贫人口收入实现逐年增长，确保脱贫群众收入增速高于农村居民收入增速。

　　大通县聚焦脱贫户、易返贫致贫户“两个群体”和刚性支出较大及收入大幅缩减的重点人群，以脱贫人口增收为核心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，制定印发了《大通县“‘三乡工程’增活力 产业就业增收入”专项行动方案》。

　　——在排查监测上再扩面。对全县农村居民人均收入低于6700元以下和受突发事件等各类因素影响致使刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难，依靠自身力量难以解决，及时按照程序进行识别纳入监测对象。截至目前，新识别16户。并对脱贫人口收入不稳定成因和范围进行分析预警，实行三色动态管理。对脱贫人口人均纯收入在6700元—8000元、脱贫人口人均纯收入下降人数占村总脱贫人口比重15%以上、脱贫人口人均纯收入同比下降10%以上的，实行红色管理，依据收入下降的不同原因精准推送至相关部门和乡镇，落实综合性帮扶措施，促进收入稳定增长；脱贫人口人均纯收入在8000元—9000元、脱贫人口人均纯收入下降人数占村总脱贫人口比重10%—15%、脱贫人口人均纯收入同比下降10%以下的脱贫户实行蓝色管理，乡镇和村要密切关注，防止收入出现下滑，并采取措施增加收入；脱贫人口人均纯收入稳定在9000元以上、脱贫人口人均纯收入下降人数占村总脱贫人口比重10%以下的实行绿色管理，继续采取措施，促进收入持续稳定增长。

　　——在帮扶措施上再精准。建立脱贫户产业就业评价机制，对脱贫(监测)户产业就业状况进行半年评估、年度评价，发挥导向作用，引导脱贫群众做到人岗匹配，有效增加收入。发展产业带动一批。加强联农带农富农机制，鼓励101家国家级和省市级示范社联农带户，省级以上示范社在原有基础上新增带动脱贫户4户以上，市级示范社在原有基础上新增带动脱贫户2户以上。实施项目吸纳一批。抓好重点项目包保机制，对于脱贫攻坚期以来投资500万元以上的37项产业发展重点项目，建立县级领导联点、乡镇班子成员包保制度，对产业项目建设、项目运营、效益发挥、联农增收等方面进行全方位包联。企业联点安置一批。加强龙头企业联村带农机制，进一步发挥龙头企业示范带动作用，县域内10家省市级以上龙头企业每家至少联点帮扶1个行政村、联系帮扶10户脱贫户。公益岗位托底一批。完善公益岗位灵活设置机制，充分发挥公益性岗位基础性作用，推动公益性岗位扩面，按照因人因时因事原则，根据实际情况和工作需要，灵活设置疫情防控、森林防火、防洪救灾等临时性公益性岗位，重点安排收入有降低风险的脱贫户就业，切实保障脱贫(监测)家庭实现稳定增收。务工就业保障一批。健全脱贫户就业日常动态管理机制，定期对全县脱贫户和易返贫致贫户劳动力就业状况进行动态跟踪管理，精准掌握就业去向、就业收入、就业意愿等信息，对动态监测发现的有就业意愿未就业、失业、返乡的脱贫(监测)劳动力建立台账，并及时研判会商，准确对接龙头企业、民营企业和项目建设单位，将脱贫劳动力输送到建设单位和企业，确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人实现稳定就业。

　　——在教育管理上再加力。强化第一书记管理机制，印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的通知》要求，强化第一书记和驻村工作队员培训，实行应知应会“一周一推送，一周一测试”机制，提升驻村工作能力。进一步加强第一书记和驻村工作队员管理，严格日常考勤、请销假等制度，建立月例会、周碰头会等机制，杜绝“走读”“两头跑”现象。

　　——在考核评价上再严格。强化脱贫群众增收成效考评机制，把脱贫群众增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果考核的重要组成部分，纳入乡镇领导班子和领导干部考核体系，提高考核权重，并做好日常督促、季度督查、半年检查和年终考核。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。

　　大通县“双增”专项行动聚焦增活力、增收入两个核心，动员全社会力量，迅速行动、扎实推进，有力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(完)