海北海晏：“林草长制”构筑“林草长兴”绿色家底

　　中新网青海新闻9月4日电(宋黎超 李隽)自2021年推行林草长制以来，海北州海晏县始终坚持生态优先，绿色发展理念，构建全县森林草原资源集生态保护、生态修复、生态管护、生态发展为一体的循环模式，以林草长制促进“林草长兴”，全力守好“绿色家底”，推进生态文明建设再上新台阶。

　　按照“属地管理、分级负责”原则，海晏县建立健全“县-乡(镇)-村”三级林草长制组织体系，配套调度通报、工作督办等相关制度，定期研究解决重点难点问题，确保林草长制各项工作推深做实，取得实效。县级林草长带头示范，就森林草原防火、国土绿化、草原综合整治、青海湖国家公园创建等工作开展巡林巡草17次。

　　该县以防沙治沙、城镇绿化工程建设为重点，整体推进、规模发展，人工造林面积逐步扩大，造林绿化质量大幅度提高，初步形成了以工程造林为主体，社会造林和义务植树共同发展的新格局。截至目前，完成工程固沙2.37万亩，义务植树1.25万株，城镇绿化完成植树任务5万平方米，共植树6000余株；全县森林覆盖率达11.72%，草原植被综合覆盖度达72.66%，植被覆盖率显著提升，有效筑起经济发展绿色屏障。

　　海晏县积极探索建立自然保护地管理体制机制，规范整治私设景点等乱象，及时组织建立海晏县环境整治属地党员干部包社包户责任制，初步形成以315国道沿线、青藏铁路以南重点区域、环湖东路为区域划分，涉及三角城镇、甘子河乡、金滩乡、青海湖乡、17个行政村(社区)的“县-乡(镇)-村-党员”包社包户责任制清单。

　　该县以整治草原无序流转、挤占公共牧道、草原鼠害及违法违规征占草原为突破口，全面开展草原综合整治工作。通过对流转超过5年、流转超过千亩进行重点监测及规范流转程序等方式，持续开展无序流转整治工作。坚持自下而上综合施治，把引导和发挥群众主体作用摆在首要位置，多维度搭建“群商群治”平台，采取“盯片抓户、分类施策”的方式，全力推进挤占公共牧道整治工作，目前已腾退两侧公共牧道共146.9公里，其中当年确定的重点路段治理96.4公里，群众自行整治50.5公里。

　　海晏县通过药物防治、人工防治、新技术防治，对草原有害生物进行预警监测、重点区域持续进行连片动态监测。深入开展私搭乱建整治工作，工作开展期间，共排查登记184处私搭乱建问题，现已全面完成整治任务，整治完成率为100%，草原私搭乱建整治工作圆满收官，使原本杂乱的草原变得整洁有序。

　　该县进一步加强生态管护员队伍建设，制定印发《海晏县生态管护员考核管理办法》，明确生态管护员在林草生态管护治理等方面的具体职责；科学划分管护片区，依据管护区域将生态管护员纳入林(草)长制管理体系中，对生态管护员实施网格化管理，实行监督考核与年度考核相结合的方式，落实奖惩机制。同时不断探索草原流转交易平台、实行统一规范管理，通过使用无人机确定无序流转草场范围、组织卸任老干部成立顾问团、村干部“盯片抓户”、马背团宣讲、现场办公及“打点预告”等一系列新方法，解决清理草原多重拉设围栏等各类私圈乱占围封现象。(完)