管流程强监督 海东公安构建智慧法治新生态

　　中新网青海新闻11月24日电(费照林 李隽)近日，青海省海东市公安局平安公安分局执法办案管理中心民警小马正准备对一名行政违法嫌疑人进行询问，刚打开系统，一条弹窗提示跳出：“该案未上传权利义务告知书，请补录后继续操作。”小马连忙调取材料扫描上传，系统随即解锁下一步流程。

　　“以前靠人提醒，偶尔会漏；现在靠系统‘把门’，一步错，步步停。”这一幕，正是海东公安“筑基强本、数智赋能、联动治理”执法新模式的生动体现。

　　走进海东市公安机关执法办案管理中心，墙上挂着醒目的“六张清单”流程图——从警情处置、人员看管到案件办理、涉案财物管理，每一项执法行为都有标准可依、有节点可查。

　　“六张清单”把抽象的法律条文转化为具体的操作步骤，把分散的执法环节整合为闭环管理体系。民警按图施工、照单操作，既避免了随意执法，也减少了程序瑕疵。

　　2025年，在原有5个执法办案管理中心基础上，新增建成3个，实现全市全覆盖。远程讯(询)问、微信缴纳罚款、专设送押通道等便民利警举措相继落地，执法效率与安全系数同步提升。

　　基层执法监督难，难在“熟人社会”难监督、内部管理难独立。为打破这一困局，海东公安勇于破题，在乐都、互助、民和三地试点推行法制员“派驻制”——由市局统一选派、垂直管理，打破单位壁垒，实现监督权与办案权相对分离。

　　派驻法制员不是“旁观者”，而是“参与者”。他们全程介入案件审核，从受立案开始跟踪，对证据收集、法律适用、程序规范等关键环节严格把关，真正把执法问题化解在初始阶段。

　　试点单位依托执法系统开展“数据巡诊”，每日推送“问题清单”，每周发布“整改通报”，每月形成“质量白皮书”，每季度亮出“执法排行榜”。数据不说情面，排名倒逼进步，执法质量悄然提升。

　　海东公安积极推动“法律语言”与“数字语言”互融互通，鼓励法制民警学习建模、用数，打造一批实用性强的执法监督模型。通过数据分析，系统自动识别异常警情、超期未结案件、高频纠错环节，实现风险预警从“人工排查”向“智能感知”跃升。法制部门不再是“案卷堆里的校对员”，而是“数据流中的导航员”。(完)