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青海省人口总量最少县完成机构整合试点

2023年11月07日 17:24
来源:中新网青海

  中新网青海新闻11月7日电 (记者 孙睿)记者2日从青海省玛多县委宣传部获悉,该县机构整合试点成功。

  玛多,藏语意为“黄河源头”,1957年12月建政。位于青海省南部,果洛藏族自治州西北部,县域平均海拔4500米以上,是青海省海拔最高的县,生态地位突出,是青藏高原的重要生态屏障。玛多县总面积约2.53万平方公里,总人口1.46万人,是青海省人口总量最少、机构编制规模最小的建制县,属于典型的“人口小县”。

  据介绍,改革前,玛多全县县直党政群机构共28个,除个别用编需求较大的部门外,部门行政编制平均不到4名,“四人以下局”13个,占据玛多县党政群机构的近“半壁江山”,机构普遍规模小、力量散。在众多的“四人以下局”中,除去1正1副或1正2副的领导,部门普通干部行政编制仅1—2名,甚至没有,干部结构很不合理。玛多县域面积2.53万平方公里,平均海拔4500米以上,自然条件非常恶劣,常住人口1.46万人,且居住分散。县直党政群机构行政编制共154名,平均服务半径为164平方公里,相当于内地3—4个乡镇的面积,庞大的服务半径让单个部门更加“势小力微”。

  2022年4月底,青海省委机构编制委员会对玛多县人口小县机构整合工作作出安排部署,确定玛多县为全省试点,按照重塑性改革思路,先行先试,整合工作力量,优化机构职能,全面推进机构重组、机制重建,一体推进党政机构改革、综合行政执法改革、事业单位机构整合和群团组织改革,构建简约高效的基层管理体制,为全省开展机构改革积累经验、蹚出路子、提供借鉴。

  在整合优化党政机构设置和职能配置上,玛多县将县委巡察办与县纪委县监委机关合署办公,将原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责剥离出来,组建县人事局,与县委组织部合署办公,将县文体旅游广电局与县委宣传部合署办公,将县乡村振兴局与县农牧和科技局合署办公,将原县交通运输局、原县住房和城乡建设局全部职责整合,组建县交通运输和住房城乡建设局,将原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责外的其他职责、原县民政局全部职责整合,组建县民政和社会保障局,与县医疗保障局合署办公,加挂县退役军人事务局牌子,新设县自然资源和生态环境林草水利局。

  同时,改革后的党政机构数量共20个,其中党委机关共6个,政府工作部门共14个。

  “按照调查研究、征求意见、推演论证、分步实施四个步骤,历时一年零四个月,玛多县先后完成实情分析、方案推演、制度建立、方案印发、动员部署、编制划转、班子配备、党组设置、公章启废、人员转隶、办公用房分配、公车调配、资产划拨、资产审计、档案移交、‘三定’‘九定’规定制定印发等改革各项工作任务,圆满完成人口小县机构整合试点。”玛多县委编办负责人说。

  玛多县委编办负责人表示,玛多县人口小县机构整合,较大程度解决了玛多县党政群系统长期以来存在的“小、散、弱”、低效能等问题,机构整合后部门设置更加精简,部门规模显著扩大,部门干部结构更加合理,部门力量更加集约,部门权责边界更加明晰,部门间协调成本显著降低,县域内同类型事项推动落实效率明显提高,初步形成了简约高效的基层管理体制。(完)

编辑:张海雯