青海发布2025年度行政复议白皮书 收到复议申请2675件同比增长82.1%

　　8月3日，青海省高级人民法院、青海省司法厅联合召开新闻发布会，发布2025年度行政审判白皮书、行政复议白皮书。《2025年度青海省行政复议工作白皮书》显示，2025年全省各级行政复议机关收到行政复议申请2675件，同比增长82.1%，线上申请行政复议同比提升10.5%，均达到历史新高，行政复议正成为越来越多群众和企业化解行政争议的首选渠道。

　　白皮书显示，全省各级行政复议机构进一步畅通申请渠道，在公共法律服务中心、社会治安综合治理中心和西宁铁路运输法院设立55个行政复议便民服务窗口，全面推开“在线复议”，依托微信小程序和全国行政复议服务平台，实现群众足不出户即可申请复议。全省办结的153件涉企行政复议案件中，直接纠错30件，有力维护了企业合法权益。

　　在监督纠错方面，全省行政复议机构坚持个案纠错与类案规范并重，2025年直接纠正违法或不当的行政行为470件，直接纠错率为24.3%。同时，通过制发行政复议意见书、情况通报、发布典型案例等方式，及时纠治执法共性问题。制定《青海省行政复议决定抄告规定》《青海省行政复议决定履行回执规定》，确保复议决定依法、及时、全面履行。

　　践行新时代“枫桥经验”，全省行政复议机构秉持“复议为民、调解优先”原则，将调解和解贯穿行政复议全过程。加强与法院的信息共享和业务交流，协调有关行政机关积极参与调解。2025年全省办结行政复议案件调解和解结案率达37.7%，同比提升11.7个百分点；办结案件中被提起诉讼率为9.6%，超九成行政争议在行政复议阶段得到了有效化解。

　　白皮书也指出了行政执法中存在的主要问题。个别行政机关依法行政意识不强，不作为、慢作为现象依然存在，在政府信息公开申请、请求履行法定职责和投诉举报方面表现较为突出。“重实体、轻程序”的观念仍未根除，程序违法、事实不清、证据不足仍是复议纠错的主要违法情形。个别执法人员对法律法规掌握不精准，过于强调处罚力度而忽视执法温度和教育引导作用，过罚失当现象时有发生。部分行政机关对执法行为的内部监督不到位，积极化解行政争议的主动性不强，多停留在“事后应对”层面，缺乏“源头预防”和“前端治理”意识。

　　2026年7月1日，新修订的《行政复议法实施条例》正式施行。省司法厅副厅长赵建在发布会上表示，下一步将以贯彻实施新条例为契机，全面梳理完善行政复议各项工作制度，优化案件受理、审理、决定等全流程规范。始终坚持“该纠就纠、有错必纠”，对违法或不当行政行为坚决予以纠正。压实被申请人履行主体责任，对具有可履行内容的复议决定全程跟踪督办，打通行政复议化解行政争议的“最后一公里”。同时，以多种方式广泛开展条例宣传，提升群众知晓率，确保行政复议工作人员准确把握新条例精神，有效贯彻落实各项规定。(记者 包拓业 报道)