西宁市以党建引领基层治理新模式谱写团结和谐新篇章

　　近年来，西宁市坚持以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新基层治理模式，聚焦各族群众急难愁盼问题，推动形成党建引领、多元共治、服务共享的社会治理新格局，为促进民族团结、构建共建共治共享的社会环境提供了生动实践。

　　党建引领，建强民族团结“主阵地”。西宁市把基层党组织作为夯实民族工作基础，增强凝聚力、向心力的核心关键，把社区作为民族团结进步创建重要阵地，在全市构建“党建+社区石榴籽家园”工作体系。目前，已建成67家市级、167家县区级“石榴籽家园”，成立“石榴籽”党支部，形成“社区党组织—楼院(栋)长—党员先锋—各族群众”四级联动机制，让民族团结的根系深扎基层土壤。在社区设立“民族事务服务窗口”，打造“一家亲”服务团，将一二级重度残疾人纳入“爱老幸福食堂”保障服务范围，日就餐人数达210人；针对“双减”政策后的教育需求，将“四点半课堂”升级为青少年社会实践基地，实现“老有所养、幼有所育”的全周期关怀，进一步提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

　　民呼我应，构建基层治理“新闭环”。坚持创建为民，创建惠民，创建党建引领“有诉必应马上办”工作机制，通过“接、派、办、督、评、报”等环节闭环管理，办理时限压缩至1、3、7、11天，一般事项实际平均办理时限压缩至5天，累计解决7.4万余件民生难题。为深化服务效能，将民族工作纳入社区考评，开展“未诉先办”行动，通过问卷调研、上门走访等方式收集群众意见，推动服务模式从“政府派单”向“群众点单”转变，各族群众的急难愁盼问题得到有效解决。

　　多元共治，绘就社区服务“同心圆”。创新构建“四方联动”“五社协同”治理模式，通过社区党组织、业委会、物业企业、社会组织等多元主体协同发力，实现全市社区综合服务中心“一站式”服务全覆盖，各族群众对社区归属感明显增强。如，城北区通过探索基层治理与物业有机融合发展的新模式，指导西宁隆聚物业管理公司在朝阳街道光明小区创建了“红色物业”示范点，打造“红色网格”。成立由党员、网格长、楼长、志愿者、辖区单位组成的“红色志愿”队伍，建立了“隆情宜家服务站”，建成集党员学习、居民休闲放松、业主协商议事为一体的“小区客厅”，定期召开居民决策听证会、矛盾协调会和政务评议会，先后解决23件小区居民的难心事、揪心事。

　　就业赋能，激活共同富裕“新引擎”。探索打造“东城·共富工坊”区域品牌，将非遗传承与就业增收深度融合，“伊莲手工编织队”在社区组织下，2024年累计培训2000余人次青绣技艺，20名骨干成员实现月增收800元，年营业额突破35万元，“指尖技艺”焕发共富活力。城东区东关大街党工委通过成立“青海花儿卷卷商贸有限公司”，注册“花儿卷卷”品牌商标，帮助23名低收入群众实现就业增收，打通就业服务“最后一公里”；清真巷街道党工委借势“市井经济”，在网红打卡地下南关步行街，设立300余个特色摊位，经营千余种民族美食、手工艺品，带动700余人就业。打造“东城共富工坊·零工e站”，以15分钟服务圈为半径，动态匹配岗位与劳动力需求，让283名妇女通过“线上接单、家中做单”实现灵活就业，真正把“社区治理力”转化为“群众获得感”。(作者：徐顺凯)