西宁湟中：推进易制毒化学品管理工作提质增效

　　中新网青海新闻1月16日电(谢丽妍 张晓颖)近年来，西宁市湟中区创新构建以“精准化服务、智能化管控、差异化监管、社会化共治”为核心的全链条管理体系，不仅实现了全区易制毒化学品“零流失、零事故”的硬性目标，更探索出一条安全与发展共赢、监管与服务互促的易制毒化学品管理新路径。

　　理念革新：从“管理者”到“服务者”的角色重塑

　　主动跨前，做企业“合规前哨”。该区转变“坐等审批”的被动模式，将服务端口大幅前移。针对新入网企业，提供从内部管理、硬件建设到系统操作、台账管理的“一站式”事前指导，避免企业因不熟悉规范而“走弯路”；编制图文并茂的《台账填写规范》《法律手册》，组织公安民警、市场监管部门业务骨干，通过“禁毒宣传进企业”等活动，将普法宣传与精准服务送达一线。

　　精准纾困，解企业“急难愁盼”。该区推行“线上审批+容缺受理”服务，企业通过易制毒化学品管理平台即可在线申请购买、运输许可。在秉持监管力度不降的原则上，全力做到当日受理、当日办结、当日核销，对非关键材料缺失的，实行先审批、后补正，为企业节省大量办事时间；选派大队民警担任“政策讲解员、安全指导员”，构建警企24小时服务体系，确保企业咨询及时答复、诉求限时办结。

　　柔性执法，显监管“法治温度”。在坚守安全底线的前提下，该区推行包容审慎监管，对轻微并及时纠正、未造成危害后果的易制毒化学品管理违规行为，通过预警提示、指导整改、约谈教育等柔性方式，督促使用单位自律，实现法律效果与社会效果的统一。

　　监管实战：构建全周期“精准有力”的管理体系

　　多方联动与清单监控齐抓。该区建立与市场监管等部门“信息共享、联合检查、线索移交”机制，在节假日及化学品使用旺季、高校实验室采购高峰期等关键节点，开展专项整治行动，让有限监管力量聚焦关键环节。

　　行业自律与动态监管结合。该区积极推动“信用+行业”自律模式，引导相关企业加入市级易制毒化学品行业协会，签订《易制毒化学品安全管理承诺书》，明确企业在资质审核、台账记录、仓储管理、人员培训等方面的法定义务；依据企业信用记录、合规历史、化学品风险等级等多项指标，评定并动态调整风险等级。对高风险企业实施“一对一”驻点帮扶与专人盯防；对规范企业实施常态监管、信用激励，并从中推选“甲级”易制毒化学品使用单位，发挥行业标杆引领作用，形成企业自治、行业自律、社会监督的良性循环。(完)