西宁市城西区扎实推进农村集体“三资”管理提质增效

　　中新网青海新闻9月23日电(陈海英)为持续规范农村集体“三资”管理运行，守护集体资产安全，激发村级集体经济内生动力，西宁市城西区紧盯“三资”管理薄弱环节与风险短板，以数字赋能、清单整治、闭环管控为抓手，统筹账务监管、资产盘活、合同规范、债务化解、制度建设等重点工作，持续提升农村集体“三资”管理规范化、精细化、数字化水平，推动专项整治落地见效，为乡村全面振兴提供坚实支撑。

　　数字赋能强监管，夯实账务管理根基。城西区深化“村财乡管”模式，加快村级财务数字化监管体系建设，打通资金监管闭环。全区12家村集体经济组织已全部完成规范建账，建账率100%；村级“银农直连”支付系统实现全覆盖常态化应用，累计办理资金业务1793笔，拨付资金1.35亿元，实现资金线上审批、全程留痕、可溯可查。依托数字化平台开展资产风险动态排查，破解传统人工监管短板，构建动态监测、实时预警、全域管控的现代化监管体系，从源头规范村级财务运行，堵住监管漏洞。

　　盘活存量资源，激活集体经济发展动能。坚持整治规范与提质增效同步推进，全面摸排村级闲置经营性资产、低效土地，建立动态资产管理台账，摸清资产位置、面积、权属等基础信息。通过专班招商、线上推介、农村产权公开交易等方式盘活沉睡资源。2024年以来，累计盘活闲置资产14处、总面积13695平方米，增收306.05万元；盘活闲置土地147亩，增收182.24万元。集体经济稳步增长，2025年全区村集体经济总收入4695.26万元，同比增长15.35%，村级集体经济家底持续增厚。

　　聚焦短板攻坚，构建闭环整治体系。围绕资产清查、合同管理、资金使用、项目实施等高风险环节，一体推进问题排查、整改落实与建章立制。2024年至今，排查整改“三资”突出问题116个，清理整治超期、履约差、条款不规范合同196份，按省级标准规范新签合同416份，所有村级合同纳入数字化平台归档，实现电子化管控。综合运用清缴、依法追缴等手段，追回集体欠款1633.5万元，减少集体资产流失。落实集体收益分红，2024年以来12个村累计分红7680.83万元，惠及群众85532人次，切实保障群众收益。

　　精准化解债务，守住基层发展安全底线。全面排查村级债务风险，逐村建立应付款台账，实行“一村一策”分类处置，有序化解存量债务，严格管控新增债务、隐性债务。截至目前，多渠道累计化解村级债务1.56亿元，村级债务率下降81.53%，村级财务风险有效缓释。

　　建章立制巩固成效，筑牢长效治理屏障。统筹抓好整改落实与制度完善，健全“三资”长效监管机制，规范村级预算编制、审核、执行、公示全流程。围绕资产管理、合同管控、产权交易等重点领域，细化完善25项管理制度及操作流程，补齐制度短板，持续提升“三资”治理水平，规范基层“小微权力”运行。(完)