海北海晏：以“枫桥经验”绘就基层治理“新图景”

　　中新网青海新闻4月23日电(马君智 李隽)近年来，海北州海晏县把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为贯穿平安海晏建设、法治海晏建设的主轴主线，积极推进“枫桥经验”的海晏实践，成功打造了以“六小工作法”为代表的“全国枫桥式”工作法，努力实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。

　　海晏县坚持政治引领，把党的全面领导贯穿基层治理的各方面、全过程。编制《海晏县市域社会治理“十四五”规划》，高标准谋划开展“基层党建提质增效年”活动，持续整顿软弱涣散基层党组织。大力开展县级领导干部“1+10”联系基层服务群众、乡(镇)领导包村(社区)、基层党员联户的“四级书记”抓治理的工作格局，构建“乡镇党委+村党支部+农牧民党员示范户”的党建引领乡村治理模式，推广“五联六治”“党员积分制”“喧板来”“一核七化”等做法，掌握了坚持党建统领基层治理的工作主动，常态化开展领导干部下访接访。

　　海晏县坚持以自治为基础，健全党组织领导下的“六治”相结合的基层治理网格体系，规范村委会、村民议事会等自治组织建设，健全村民协商议事机制，深化“积分制”推广运用，把党员“1+N”积分制与村规民约有效融合，精准聚焦平安建设、社会治理等各项重点工作科学赋分，把基层治理“任务命令”转为“激励引导”，调动广大党员、群众参与社会治理的积极性，全面构建基层社会治理新格局。

　　同时，积极推行“一网多格、一格多员”的治理架构，大力推进警力群力联动共治的群防群治新模式。7名公安派出所所长兼任驻地乡镇党委委员，36名党员民警兼任全县各村(社区)党支部副书记，社会治理重心进一步下移，力量进一步整合。截至目前，该县建立群防群治组织26支。

　　海晏县充分发挥基层党组织在网格化服务管理中的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，依托县、乡两级社会治理综合服务中心，以“党建+网格+中心”模式，推动资源整合、力量融合、工作聚合，通过“党支部+网格化”模式，按照“县、乡(镇)、村、(社)片、组网点”五级网格体系，积极构建“3+1+N”网格服务管理模式，实现“一网多用、一网多能、全域覆盖、全程可控”，努力将县乡网格打造成发现安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地，实现小矛盾纠纷在网格化解、大矛盾纠纷在村级化解、重大矛盾纠纷在乡(镇)化解，做到“小事不出网格、纠纷不出村(社区)、矛盾不上交”。(完)