海南共和：防范化解风险隐患 提升基层治理效能

　　中新网青海新闻12月26日电(祁绣娟)近年来，海南州共和县坚持以创新机制、化解矛盾、法治建设、源头治理、宣传引导为着力点，狠抓平安乡村建设，不断提升乡村治理水平，使乡村法治环境更加规范、治安秩序更加平稳、群众安全感满意度不断提升。

　　强化平安创建，筑牢平安乡村建设社会基石

　　该县扎实开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大调处”和“百万警进千万家”活动，持续发挥县乡两级社会治理综合服务中心“前哨”作用，高效运用基层人民调解“四诊疗法”，不断筑牢全县社会稳定“第一道防线”；探索实施“县级统筹、乡镇协调、村(社区)管理”的网格化服务功能，率先在11个乡镇试点推行党员民警兼任社区党组织副书记，建立健全青海湖旅游乱象整治“三联”工作机制，积极调动县、乡(镇)、村(社区)三级“红袖标·平安守护”治安群防群治力量，下沉网格开展治安巡逻、矛盾化解、为民解忧等工作。

　　此外，该县积极推进“平安边界”建设，切吉乡与海西州乌兰县茶卡镇连续18年开展“蒙藏睦邻友好联谊会”，每年与湟源、乌兰、贵德等毗邻县召开平安边界联席会议。扎实开展“平安乡镇”“平安校园”等15类平安细胞创建。

　　整合各方力量，净化平安乡村建设法治环境

　　该县率先实施“交治合一”警务机制改革，设立11个乡镇一级道安委领导小组、建立15处“两站两员劝导站”，实现一警多用、一警多能、统一执法、合成作战，做到日常勤务互动、信息资源互享、执法优势互补，进一步夯实乡村交通安全管理工作；持续深化“三治四化双提升”基层治理模式，整合重点行业、重点区域、重点路段5000余路社会监控点位，统一推送至市域社会治理智慧中心，实现对各类隐藏、突发、应急等事件的实时监测、分流处置、跟踪问效。

　　同时，该县全面推进农村牧区(社区)法律服务工程，实现117个村(社区)“一村(社区)一法律顾问”全覆盖，认真实施乡村“法律明白人”培养工程，遴选建档“法律明白人”349人，逐步形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。

　　坚持宣传发动，营造平安乡村建设浓厚氛围

　　该县坚持把《中华人民共和国反有组织犯罪法》列为党委(党组)理论学习中心组学习计划和“八五”普法重点内容，纳入平安建设年度考评、干部学习教育内容，发布《关于征集农村牧区家族宗族黑恶势力线索公告》，发动农牧民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，多渠道、高质量推送“黄赌毒”“盗抢骗”等典型案例普法信息；创新开展“党建+公益法律服务”活动，组建“平安共和反诈先锋”队伍，采取“公共法律服务流动车”+“民辅警、网格员、志愿者”的联动方式，深入辖区企业、学校、市场、景区等场所开展反诈宣传活动。

　　此外，高效发挥平安共和“三微”专栏和“四个融入”等线上+线下宣传模式，定期播报“平安大讲堂”“扎西带你学”等平安微知识；创新开展“快递+外卖”，组团“送平安”和首届“平安夜市”活动，组织开展平安共和建设“亮屏行动”，形成“全县动员、全民参与”的平安建设宣传浓厚氛围，进一步提升了农牧民群众对平安乡村建设的知晓率和参与度。(完)