青海海北：建好老年幸福食堂 完善助老服务网络

　　中新网青海新闻12月8日电(刘东 李隽)近年来，海北州将老年人幸福食堂建设作为重点民生工程高位推进，不断完善政策制度体系、社会参与体系、服务保障体系，努力塑造幸福食堂健康运行生态。目前，该州已建成运营助餐点151家，累计服务老年人73.2万余人次，老年人在家门口就能享受幸福“食”光。

　　海北州制定下发《海北州老年人助餐服务实施方案》，因地制宜、精准施策的原则，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、可持续发展。各县民政部门具体实施，健全完善建设、运营、管理等各项保障机制，构建起覆盖广泛、便捷可及的老年助餐服务网络。截至目前，已在全州条件成熟的乡村(社区)实现区域性全覆盖，覆盖率达85%，辐射老年人约2.5万人，直接服务有就餐需求困难老人3200余人。

　　在幸福食堂布局中，海北州紧密结合老年人的居住分布特点，遵循“十五分钟”服务圈建设理念，摸排辖区内老年人的助餐需求，在老年居住相对集中的地区精准布局幸福食堂建设，推进“养老设施＋幸福食堂”“养老服务中心＋幸福食堂”“社区物业＋幸福食堂”等模式，占比分别达到80%、15%和5%。通过分步实施，逐步构建布局均衡、方便可及的城乡老年助餐服务体系。

　　该州坚持助餐点建设不搞大兴土木，统筹使用闲置资源，充分利用既有的原村党员活动室、互助幸福院、文化活动中心、乡镇移民搬迁集中居住点物业站、个别闲置学校等场所改建幸福食堂，利用率达80%以上。按照“省州县级财政补助一点、民政部门星级评定奖一点、村集体经济资助一点、联点单位帮扶一点、社会力量捐赠一点、个人出一点”等方式，两年来先后投入省州县及慈善资金1840万元，其中各级财政资金占比90%，社会捐赠及集体经济支持占比10%。通过改造餐厅、厨房上下水、供暖等设施，配备适老化就餐桌椅、电动按摩椅、食品留样柜等打造温馨、干净的就餐环境，设施配套达标率达100%。

　　海北州各级政府每年将幸福食堂运行经费列入财政预算足额按时拨付，年均落实运营补助资金约500余万元。制定《老年助餐点建设运营基本要求》，细化资质、场所、管理、服务等4大板块14项指标，采取“日公示、月督促、季调度”工作措施，建立全流程用餐、配餐登记管理制度，强化市场监管、消防等部门联动，累计开展食品安全检查120余次、消防安全检查200余次，发现问题整改率达100%。

　　该州发挥基层党组织引领作用，组建由党员、学生、爱心人士等构成的志愿服务队伍共计100余人，以“志愿者＋助老”模式拓展家政、护理、助洁、助医等服务，年均开展志愿服务超2000人次。动员老年人发挥银发力量，主动为幸福食堂种植土豆、蔬菜，养殖猪、羊等菜畜，提供力所能及服务；村民主动参与食堂管理与监督，实现资源整合与优势互补。秉持公益性原则，制定差异化收费标准，对70岁以上的高龄老人及60岁以上的特困、低保、残疾老年人收取每餐3元的费用，既保障老年人吃得健康实惠，又实现助餐点可持续运营，对食堂服务的满意度持续保持在98%以上。(完)