海北祁连：一体化智慧平台构建社会治理新格局

　　中新网青海新闻3月30日电(谈海平 冶金文 李隽)今年以来，海北州祁连县通过高位统筹、资源整合与科技赋能，构建了智慧调度、应急指挥、民生服务、矛盾化解一体化的社会治理新格局，显著提升了平安建设的实战效能与群众满意度，探索出一条具有高原地区特色的智慧治理新路径。

　　祁连县建立完善综合智慧调度中心内部管理和运行制度，以“指挥制、报告制、复命制”三制闭环管理实现调度应急高效联动。整合政法系统和13个行业部门信息资源，精准解析“点线面块”“人事技网”“时度能效”，形成“1+5+13”综合智慧调度体系架构，建立由县委书记、县长担任双指挥长的“三级指挥”体系，构建“数据贯通+情报搜集+信息研判+指挥调度+应急处置”合作体系，预防处置化解各类突发事件。

　　该县推动省级应急调度平台与县级智慧调度平台深入融合，依托省、州、县气象预警信息、视频监控影像、应急物资储备清单、县级领导下沉督导情况等动态数据，构建科学、全面、开放的应急管理信息化体系。同时，围绕应急、防汛、防火、治安等，常态化开展综合性演练，不断提高风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持等应急管理能力。

　　祁连县以县城、祁连山国家公园等重点区域实景三维为底板，汇聚733幢建筑实体、150个标准地址、5.3万自然人、455路视频监控数据，构建时空一张图、人口库、法人库、事件库和视频库，实现现场级的全景、实时、多角度监控，为应急指挥和社会治安等提供孪生实景支撑。打造“云豹”无人机平台，设置“一键巡逻”模式，无人机按预设航线自动巡查，高清扫描与热成像技术协同识别水面漂浮物、河道拥堵、道路交通拥堵以及学校护学岗等各类风险隐患，巡护效率提升3倍以上。

　　该县以群众需求为导向，线上线下收集处理群众急难愁盼问题和各类涉稳风险。线上，创新推广党建引领“千岗万哨”基层治理模式，迭代升级党建引领“千岗万哨”基层治理信息平台，群众只需要使用个人微信扫码，便可在平台使用图文、视频、语音等多种方式互动交流，提诉求、找服务、报隐患。中心根据“发现一批、分类一批、处理一批、办结一批”的跟踪处理工作要求，明确各环节责任单位和处理期限，推动职能部门一站式服务，确保群众关注的重点难点问题实现“事发有上报、事中有处理、事后有反馈”全链条闭环处理。

　　线下，高标准推进综治中心建设，整合调解人才、诉讼服务等政法资源实体进驻，建立完善政法单位常驻、其他单位轮驻或随驻制度，健全事项受理、议事会商、重点调度、闭环处置等机制。同时引入社会专业调解组织、专业律师、首席法律咨询专家等力量入驻，强化联合调解力量，打造“奶茶”调解室、心理疏导室等特色功能室，积极融合“五步诊疗法”等调解工作法，规范矛盾纠纷流转、调处流程，提高调解工作质效，真正把群众需求清单转化为幸福清单。(完)