海南州推行“双联共建”激活基层治理动能

　　中新网青海新闻10月30日电(完代克)今年以来，海南州全面践行“四下基层”制度，推行“双联共建”工作机制，推动各级党组织和党员干部下沉一线察民情、解民忧、办实事，着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　力量下沉，联建共促

　　海南州健全完善县、乡、村组织体系，在482个村(社区)全覆盖组建专项工作组，构建分工明确、群众参与的“1+3+N”基层治理组织架构。坚持以上率下、示范引领，32名州级领导干部结对联系36个乡镇、11座重点寺庙，376家机关企事业单位与482个村(社区)建立共建结对关系，形成上下贯通、多方联动共建格局。全州党员干部深入基层摸排民生短板、治理风险、发展堵点及群众急难愁盼问题1.4万余条，办结回应1.16万条，答复处置率达82.7%，实现诉求一线收集、问题一线研判、矛盾一线化解。

　　资金下沉，固本兴村

　　海南州聚焦乡村建设、基层应急、生态管护需求，统筹整合州县财政资金资源，累计投入1.03亿元配齐基层设施设备，投入1.44亿元推进村容村貌提质改造，组建482支党员生态志愿服务队常态化开展人居环境整治。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实兜底救助政策，为2万余名农村低保对象发放救助资金7494.3万元。全覆盖成立443家村级产业发展公司，因地制宜培育特色产业，有效盘活村集体资金、资产、资源，带动5.3万名群众就近就地就业，人均增收2800元。

　　理论下沉，同心共治

　　海南州依托马背宣讲队、帐篷党校等流动宣讲载体，开展党的创新理论、民族宗教政策、法律法规宣讲1.2万场次。深耕本土人才培育工作，建成村(社区)“育苗加油站”413个，组织1200余名青年大学生开展助教帮扶，累计惠及学龄儿童6.7万人次。持续涵养文明乡风，引导各族群众主动参与基层事务，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层共治格局。

　　服务下沉，惠民共享

　　海南州组建482支红白事服务队，倡导文明节俭新风。建强892支村级文艺队开展文体活动，丰富农牧民精神文化生活。搭建邻里互助平台，结成互助对子5491个。设立244万元村级教育助学基金，精准帮扶困难学子。招募海南义警5488名，充实基层平安建设力量。严格落实“四下基层”，通过党员领导干部领办督办等方式，办结不动产确权等民生实事441件、化解草山地界等历史遗留问题53件。充分发挥群众自治作用，累计排查化解各类矛盾纠纷6408件，实现小事不出村、矛盾不上交，持续提升群众自我管理、自我服务水平。(完)