青海茫崖：轻微违法先提醒 柔性执法为企业减负

　　中新网青海新闻11月4日电(马元)“执法人员先提醒、指导整改，帮我们查漏补缺，不直接罚款。”近期，青海省海西州茫崖市多名运输企业负责人为当地柔性执法点赞。

　　茫崖地处柴达木盆地西北边缘，过境货运车辆流量大、流动性强，道路运输监管压力突出。今年以来，茫崖市综合行政执法局转变执法理念，落实包容审慎监管，坚持处罚与教育相结合，摒弃“以罚代管、一罚了之”，实施分类处置、宽严相济。

　　一次安全生产检查中，执法人员发现辖区某道路运输企业车辆动态监控系统存在短板，监控人员履职不到位、报警处置不规范。经核查，该问题属初次违法、危害后果轻微，企业认错态度诚恳、整改意愿明确，符合“首违不罚”条件。执法人员未予行政处罚，现场宣讲安全生产法律法规，剖析动态监控缺位可能带来的安全风险，下达责令改正通知书，指导企业厘清岗位职责、规范安全生产台账。企业按期整改，并组织从业人员开展培训。

　　该局区分非主观故意疏漏与主观故意、轻微管理瑕疵与重大安全隐患：对初次发生、危害轻微、可当场纠正的问题，优先采取普法宣讲、告诫提醒、行政指导、上门帮扶；对超限超载、非法营运等严重违法，坚持从严查处。

　　截至目前，该局开展柔性执法劝导68次，其中上门指导整改轻微违规问题46次。企业负责人说，这种方式守住安全底线，也减轻经营负担，让执法更有温度、更令人信服。(完)