267万元资金如何撬动苏青协作构建千万级“价值共享”新生态？

　　中新网青海新闻12月31日电 题：267万元资金如何撬动苏青协作构建千万级“价值共享”新生态？

　　作者 刘亚婷

　　“硬件很硬，软件却很软。”2019年，初到青海省地方病预防控制所(简称：青海省地防所)柔性支援的江苏大学医学院倪斌博士，引用该比喻一针见血地点出了青藏高原公共卫生领域的核心困境——人才“断层”。

　　彼时，青海省地防所近200人中，硕士以上的高学历人员寥寥无几，这与省级地方病防控研究龙头单位和国家卫生健康委鼠疫防治研究重点实验室(共建)的基本定位与战略部署不符，更与青藏高原特有的鼠疫、包虫病等疾病防控经验、研究成果与资源沉淀不足，以及支撑“一带一路”国家防疫安全枢纽建设的未来潜力有一定差距。这一“短板突出却价值巨大”的矛盾，成为苏青医疗公共卫生跨越2000公里协作的起点。

　　五年后，这场协作交出了一份超出预期的答卷：267万元江苏东西部协作资金，如一颗投入静湖的“种子”，不仅直接撬动了774万元科研经费，更催生出一个总投入超千万的协作平台，目前正急速为青海定向“孵化”66名“留得住、用得上”的硕博人才。

　　更深远的变化在于模式：协作已从初期的“输血式支援”，经历“造血式培养”，迈向了东西部优势深度融合、彼此成就的“价值共享”新阶段。

　　星火初燃：跨越山海的人才破冰

　　面对青海“留住人才难”的困局，2019年青海省地防所柔性引进倪斌博士为拔尖人才，成为苏青协作的“破冰之举”。但如何将个人智力的火花，变为可持续的燎原之火？

　　“没有专项人才培养资金，事情该怎么办？”时任青海省地防所所长张雪飞的担忧，直指最现实的难题。“敢想敢做，遇到困难我们先以小切口改革破局”，这一理念，成为“破局”的核心密码。

　　转机出现在2021年，在青海省卫生健康委、青海省农业农村厅、青海省疾控局等多部门协同推动，江苏援青的鼎力支持下，首批100万元江苏对口援青资金落地，苏青公共卫生人才培养项目系统性启动。

　　这267万元“种子金”被赋予了清晰的使命：不以短期项目为目标，而是专注于投资“人”本身，且方向精准——为青海打造一支带不走的高原公共卫生精锐力量。为此，江苏大学针对青海专项开设2期在职研究生课程班，重点助力青海省地防所青年专业人员提升学历及业务能力，同时将人才培养半径拓宽至省疾控中心、省传染病专科医院、市疾控中心等省内疾控系统单位。

　　活水润泽：资金与平台的生态构建

　　深化人才培养离不开平台支撑。2022年，“江苏大学公共卫生人员交流培训青海基地”“青海省地方病预防控制所与江苏大学医学院高原传染病研究基地暨教学科研实践基地”正式挂牌成立，江苏大学医学院院长钱晖出任名誉院长，双方同步制定《人才培养方案》和《科研创新平台建设实施方案》，构建起集培训、科研、实践于一体的综合性平台，标志着协作从项目升级为平台。

　　这个平台，成为一个强大的“磁场”。对青海而言，这是人才孵化器与科研加速器。累计超千万元的投入，使其成为辐射全省卫健系统的人才培养核心阵地。对江苏而言，则是一个稀缺的“高原医学实验室”。江苏的科研人员在这里获得了东部无法触及的一手数据与现场研究场景，实现了“技术输出”与“资源输入”的双向滋养。

　　磁场的效应直观显现：例如，江苏大学的张文教授、张义全博士、钱晖教授等专家通过此平台入选青海省“昆仑英才・高端创新创业人才”。截至目前，双方累计柔性引进领军人才4人、拔尖人才2人，获得青海省专项人才支持经费170万元。协作网络也随之扩张，辐射联动至江苏省疾控中心、张家港长三角生物安全研究中心、河南农业大学等东部高校和科研机构参与。

　　“青海省地防所深厚的底蕴传承、优质的科研沉淀和独特的现场资源终于引来了江苏的金凤凰，就像是漫长的等待迎来了双向奔赴，授人以渔的机制也被彻底激活。”项目牵头人、青海省地防所鼠疫菌专业实验室主任吴海生激动地说道。

　　一方面，青海百余位专业人员赴江苏大学沉浸式学习，重点攻克实验室建设、地方病防治新技术等难题，带着先进技术和管理经验重返高原。另一方面，中国科学院过程工程研究所、苏州大学、江南大学、南通大学等院所的40余位专家学者及5名青年博士先后赴青，深入玉树州、果洛州等偏远牧区开展现场流行病学调查，举办“鼠疫首诊医师负责制”“包虫病B超影像筛查”等专项培训，覆盖全省专业人员500余人次，近150名基层医务人员获得精准指导。

　　一批青海本土的“昆仑英才”“学科带头人”在此过程中崭露头角。先后涌现出“昆仑英才・高端创新创业人才”领军人才1人、青海省优秀专业技术人才1人、“昆仑英才・青年科技托举人才”1人、“青海省学科带头人”1人等一批高层次人才，基层诊疗和科研能力显著提升。

　　交响共鸣：东西协作的价值共生

　　这场协作共生的关键，在于打破了“东部输出、西部接收”的单向模式，进入了优势互补、成果共享的深层生态协作。

　　青海省地防所七十余年积累的高原病原库、现场流行病学数据和独特病例资源，为江苏智力优势找到了落地生根的新沃土，助力江苏学者在人兽共患病、高原医学等领域突破瓶颈，开拓出全新的战略科研方向。而协作为青海省地防所锻造了一支“带不走”的高水平本土队伍与造血的能力。

　　截至目前，江苏大学与青海省地防所联合申报国家级和省部级项目5项，累计产出674万元科研转化经费，构建起“投入-培养-产出-反哺”的良性循环。其中，合作申报的《人体正常生理状态下呼吸系统病毒组稳态及动态变化研究》项目于2024年获得国家自然科学基金重点专项资助，成为两地科研互补短板、协同提升的标志性成果。

　　此外，双方取得的相关科技成果获批2022年度青海省科学技术进步奖二等奖1项、获得全国卫生健康科技创新成果展入选项目等荣誉。合作以来，科研成果持续涌现：共发表SCI论文12篇、中文核心期刊论文2篇，鉴定科技成果3项，授权专利9项；改造多功能标本室1间，编印《青藏高原蚤类图谱》1册，制作鼠疫宿主媒介动物3D电子档案1套，直接服务于防控一线。

　　创新，正从实验室走向生产线，协作的成果突破纸面。随着青海省地防所与张家港生物安全研究中心的合作成果——生物气溶胶装备和布病快检试剂的知识产权即将落地，这将首次为事业单位创造可持续的事业性收入，真正形成“投入——研究——产出——反哺”的良性循环。

　　依托平台，江苏大学还与海西、海北等地3个县级疾控中心开展横向合作，以高原特有地方病防治与致病机理为内容，科研工作取得突出进展。合作培育产生青海第一位县级疾控中心“昆仑英才・高端创新创业领军人才”。

　　篇章新启：从高原守护到服务国家战略

　　以人才为引擎、以协作为桥梁，苏青公共卫生合作的成效最终凝练为守护生命的坚实防线：青海省已连续14年未发生人间鼠疫，包虫病发病率从0.63%下降至0.10%，布病发病率得到有效遏制，还参与制定了国家、行业团体标准。

　　青海作为国家“一带一路”陆路通道的重要枢纽，与沿线多国共享相似的生态环境与公共卫生挑战——鼠疫、包虫病等人兽共患病正严重威胁着区域健康与发展。这些成果不仅筑牢了青藏高原的卫生安全屏障，更因其独特的地理与科研价值，为沿线国家公共卫生治理提供借鉴，具备了服务国家战略的深远意义。目前，青海已与哈萨克斯坦签署友好合作省州备忘录，与“一带一路”共建国家开展了以农业生态为主的经贸合作。

　　在此背景下，青海省地防所作为国家卫生健康委鼠疫防治研究重点实验室(共建)依托平台，主动将东西部协作资金、成果转化为应对区域共性挑战的“中国方案”。通过持续深化与江苏等东部地区的人才培养与科研合作，青海不仅建立起一支“带得走、用得上”的本土专业队伍，更强化科研协同攻关与成果转化应用，在病原研究、快速检测、综合防控等领域形成了一系列可复制、可推广的技术成果。

　　这一协作进程离不开多方关键支持。青海省卫生健康委、江苏省援青干部联络组、青海省农业农村厅主要领导在苏青双方人才培养、平台建设、科研合作、成果转化等方面给予了持续推动；时任青海省卫生健康委主要领导在青海省地防所和江苏大学共同起草的《关于青海省公共卫生人才培养的对策和建议》中作出“成效明显，持续加强合作”的重要批示，为协作注入重要动力。

　　“小资金撬动大价值，小切口推动大变革。”青海省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病预防控制局党组书记、局长祝增红表示：“苏青医疗公共卫生协作打破了东西部帮扶‘单向输出’的传统定式。这场以人才为桥、以平台为基、以科研为翼的深度合作，实现了西部资源禀赋、科技沉淀与东部发展优势的深度融合。这不仅是一场补短板、强弱项的民生工程，更是一次服务国家战略、探索区域协同发展的创新实践。”

　　当前，青海省一带一路(高原)国际传染病论坛(暂定名)正在紧张筹备中。这一平台的搭建，将为构建国际化传染病防控交流机制注入“苏青动能”，推动协作始于区域互助，最终服务于国家战略与国际责任。“未来，青海希望获得更多政策支持，通过构建常态化联动机制，推动苏青公共卫生协作实现从‘互助共赢’到‘价值共享’的深层次跨越升级。”现青海省地防所党委副书记、副所长(主持工作)张青雯，对东西部协作结出的丰硕成果满怀期许。(完)