青海出台流域生态保护补偿方案 4亿资金撬动全域协同治理

　　中新网青海新闻1月8日电 (记者 孙睿)记者8日从青海省生态环境厅获悉，为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，青海省生态环境厅联合省财政厅出台《青海省深入推进重点流域生态保护补偿机制建设实施方案》(以下简称《方案》)，压实全省重点流域县(市、区)水生态环境保护主体责任，推动流域上中下游协同治理。

　　《方案》实现三大突破，首先是补偿范围从“重点区域”拓展至“全省覆盖”，建立覆盖全省45个县(市、区)的纵向补偿机制，同时首次在39个县区之间建立横向补偿机制，确保责任主体全覆盖。其次，补偿规模大幅提升，省与县(市、区)共同筹集资金4亿元，增幅达33%，这笔资金将发挥奖优罚劣的“指挥棒”作用，充分调动地方护水积极性。

　　在补偿模式上，《方案》打破下游向上游单向补偿的传统，实现上下游“双向奔赴”。纵向补偿以水环境质量改善、水源涵养能力提升、水资源综合管理为核心指标，按8:1:1比例核算，新增水质变化幅度、污水处理厂达标等细化指标；横向补偿选取长江、黄河、澜沧江干支流跨县界断面的三项主要污染物浓度年均变化幅度为依据，设定5%的补偿启动阈值，按梯度实施差异化补偿。

　　此外，4亿元“生态红包”由省级财政统一分配清算，精准滴灌至各地区。资金分配呈现“有得有失”特点，既惠及生态禀赋优良的源头区域，也向治理成效显著的城市地区倾斜，以“小资金”撬动“大治理”。

　　该《方案》的落地，是青海以财政手段护航生态文明建设的重要举措，将引导各地加大水生态修复与污染治理投入，以资金为纽带凝聚上下游合力，共同守护“中华水塔”。(完)