青海省西宁市城西区：打破部门壁垒构建多元共治格局

　　西宁市城西区把综治中心规范化建设作为基层治理实战化、为民服务精准化、解纷止争法治化的有效载体，在凝聚工作合力、抓牢源头防控等方面持续发力，推动矛盾纠纷“一站式”化解取得实效。截至8月8日，综治中心成功化解矛盾纠纷419起。

　　城西区以规范化建设为突破口，着力打破部门壁垒，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”多元共治格局，形成法院、公安、城建等8个部门常驻，教育、妇联等12个部门轮驻，N个事权部门随驻的协同作战矩阵，科学划分功能区域，规范设置人民调解、信访接待等场所，完善工作机制，进一步夯实矛盾纠纷调处化解责任链条，实现部门单位从“驻进来”到“联起来”。针对群众反映强烈的物业服务、劳动纠纷等问题，探索打造“安居”“乐业”特色调解室。构建五级综治枢纽，探索简易纠纷“马上调”、一般纠纷“预约调”、复杂纠纷“提级调”、远程纠纷“线上调”的“四调”工作法。创新“平安商圈+微网格”模式，立足唐道写字楼、公寓楼业态多样化的实际，将每两层楼划分为一个微网格，推选热心商户担任层长，构建“1+1+4+N”商业治理体系。

　　推动综治中心从“事后灭火”向“事前预警”转型，实现风险早发现、问题早处置、服务早到位。通过“线上+线下”双轨运行模式，构建“微网格员前端发现—随手拍平台上报—中心线上调解—部门线下联动”运行机制。建立健全与12345市民服务热线等重点部门的信息推送、定期分析研判等制度，督促镇(街道)及有关部门做好矛盾纠纷化解，强化风险隐患动态感知，推动基层治理从被动应对到主动预防转变。

　　(来源：青海日报)

　　作者 李延平