青海大通深耕基层治理 综治公安融合化解民生纠纷

　　中新网青海新闻7月14日电(祁增蓓)基层琐碎纠纷是影响民众生活质感、考验县域治理能力的关键难题。以往，青海大通县各类邻里、婚姻、劳资等民生纠纷多涌向派出所，大量非警务事务挤占警力资源，导致治安隐患排查、风险处置等核心工作受影响，矛盾化解效率偏低。

　　为破解这一治理痛点，西宁市大通县公安局立足新时代“枫桥经验”，推行“综治+公安”深度融合改革，落地“处警不回所、矛盾就地解”工作机制，构建起高效闭环的基层治理新体系，切实破解民生纠纷处置难题。

　　打破壁垒 构建四级联动共治格局

　　以往公安、综治、司法、网格等治理主体各自为战、信息割裂，是基层矛盾处置低效的核心症结。针对该问题，大通县全面打通部门壁垒，推动全县11个派出所与20个乡镇综治中心结对联动，搭建起“综治中心—县公安局—乡镇—派出所”四级联动治理体系，彻底扭转公安部门单打独斗的治理局面。

　　当地创新建立双向流转工作机制，实现非警务纠纷与治安隐患精准分流、高效处置。民众报警产生的婚姻家庭、邻里分歧等非警务类纠纷，统一分流至各级综治中心，由专业调解力量跟进处置；网格员日常走访排查发现的治安隐患、重点人员动态等信息，同步回流至公安派出所核查处置。

　　同时，配套落实首访负责、联合接访、包案化解等制度，推动警务阵地前移、多力量融合履职，真正实现数据多跑路、民众少跑腿，杜绝矛盾积压拖延。

　　多元调处 源头化解基层民生矛盾

　　结合县域多民族聚居的实际特点，大通县依托“1496+N”特色调解机制，整合专职调解员、乡贤、驻点律师等多元力量，推行法理相融的源头治理模式，全力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　在日常接处警工作中，当地改变以往带回派出所处置的传统模式，民警抵达现场后，直接引导纠纷当事人前往县综治中心“花儿调解室”，联合网格员、调解员、律师同台说理、现场调处，大幅提升矛盾化解效率。

　　2024年5月，当地一名儿童在茶园游乐设施玩耍时不慎摔伤骨折，家属与茶园经营者就赔偿金额产生严重分歧，双方多次自行协商无果，矛盾濒临激化。属地派出所主动介入，引导双方进入综治中心开展联合调解，多方力量耐心释法说理、协调沟通，逐步消解双方对立情绪，最终促成双方达成一致、签订赔偿协议，成功化解这一民生纠纷。

　　提质增效 筑牢平安法治建设根基

　　通过持续深化“综治+公安”“警务+网格”双轨治理模式，大通县建成一站式受理、多元化调解、全链条闭环处置的基层治理体系，彻底改变了民众遇事仅靠拨打110求助的单一局面，综治中心成为民众化解民生烦心事、揪心事的首选阵地。

　　据统计，该机制落地以来，全县累计受理婚姻家事、邻里纠纷、劳资争议、涉农矛盾等各类基层纠纷2976起，成功化解2879起，纠纷化解率达96.74%，绝大部分矛盾隐患在基层一线、萌芽状态得到妥善处置。

　　机制的落地实施，不仅高效化解了民生纠纷，更有效释放了基层警力，让公安民警能够集中精力开展治安防控、风险排查等核心工作，基层社会治理精细化、规范化水平显著提升。

　　大通县公安局相关负责人表示，将持续深耕新时代“枫桥经验”本土化实践，不断完善前端排查、中端调处、末端回访的全链条治理体系，深化综治与公安融合成效，拓宽警务网格覆盖范围，全力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，持续夯实平安大通、法治大通建设根基。(完)