海北州祁连县综治中心跑出平安建设“加速度”

　　中新网青海新闻9月24日电(马海英 李隽)今年以来，海北州祁连县立足农牧区平安建设实际，深入践行新时代“枫桥经验”，持续推进祁连县社会治安综合治理中心实体化、规范化运行，严格落实“多中心合一、一中心多用”工作要求，通过整合治理资源、打破部门壁垒、健全闭环机制，推动平安建设从末端处置向源头预防转变，全面提升农牧区平安建设现代化水平。

　　走进祁连县综治中心，综合服务窗口井然有序，“奶茶调解室”里飘散着酥油茶的醇香，速裁法庭庄严而便民。这里不仅是化解矛盾纠纷的“终点站”，更是整合治理资源的“枢纽站”。

　　祁连县以综治中心为平安建设核心阵地，创新建立政法单位常驻、职能部门轮驻、应急事项随驻的联动机制，依托“中心吹哨、部门报到”模式，有效破解了部门各自为政、群众解纷多头跑的难题。祁连县综治中心科学优化功能布局，设置7个综合服务窗口，统筹整合人民调解、法律援助、公证仲裁等各类法治服务资源，打造警调对接室、速裁法庭等特色功能专区。

　　在机制运行上，祁连县综治中心健全“登记受理—分类流转—跟踪督办—评价回访”标准化工作流程，实现群众诉求“一站式”受理、精准化分流、全链条处置。针对农牧区实际，对草场流转、婚姻家事等矛盾纠纷坚持一线现场调解。对于历史遗留、多方牵扯的疑难积案，则依托祁连县综治中心整合多部门力量协同会商，深挖矛盾纠纷深层诱因，精准攻坚，从源头化解矛盾纠纷。

　　坚持源头治理、关口前移，祁连县综治中心依托党建引领“千岗万哨”治理模式，构建起县级统筹、乡镇攻坚、村(社区)兜底、网格值守的四级联动体系，压实县级领导包联责任，推动党员干部、政法干警下沉网格一线开展排查宣传工作。

　　线下，建强基层治理队伍。全县327名网格员、472名人民调解员、68个村级调委会常态化深入农牧区开展“拉网式”排查，紧盯农牧区高发矛盾纠纷领域，做到隐患早发现、早介入、早化解。线上，迭代升级综合治理信息平台，贯通省州大数据系统、联通各部门政务数据，实现五大治理要素“一网统管”，落实“30分钟响应、8小时办结”闭环机制，高效处置群众诉求。

　　聚焦治理短板弱项，祁连县综治中心建立矛盾调处、跟踪督办、回访复查、复盘提升全周期闭环管理机制。对所有办结案件建立动态台账，实行分类建档、分级研判、分色管控、销号清零。常态化开展案件回访复查34次，实时跟进协议履行情况及当事人思想动态，及时排查化解衍生隐患，有效解决“调解不彻底、问题易反弹”的难题。

　　同时，定期梳理辖区矛盾纠纷高发领域和薄弱环节，深入分析共性问题与制度漏洞，举一反三优化治理举措，实现“化解一案、治理一片、规范一方”，推动矛盾纠纷化解从治标处置向治本根治转变，持续巩固平安建设治理成效。

　　以“天境法律直通车”为流动普法抓手，祁连县综治中心深化矛盾纠纷调解与法治宣传融合赋能，通过驻点答疑、资料派发、展板宣讲、电子屏循环播放等方式，常态化宣传防范电信网络诈骗、禁毒禁赌、流动人口管理等有关法律法规。

　　今年以来，累计开展“天境法律直通车”普法活动12场次，发放宣传材料330余份，提供公益法律咨询95人次。在就地化解各类矛盾纠纷的同时做好现场释法明理，引导群众理性表达诉求、依法化解矛盾纠纷，夯实了共建共治共享的平安建设法治根基。

　　从“单打独斗”到“多元共治”，从“被动应对”到“主动创稳”，祁连县以综治中心为核心阵地，用实际行动书写新时代“枫桥经验”的高原答卷，为农牧区平安建设现代化提供了生动样本。(完)