共和县基层乡镇：“331”工作法激活农牧区基层治理新动能

　　中新网青海新闻10月20日电(祁绣娟)今年以来，海南州共和县塘格木镇以“十化”党建为抓手，聚焦农牧区基层治理痛点堵点，创新推行“331”工作法，通过“三色分级调处矛盾、三单精准服务民生、板凳民主议事决策”，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。

　　推行“三色分级调处”机制，实现矛盾纠纷源头化解、分级清零。塘格木镇立足农牧区实际，对照矛盾难易程度，建立蓝、黄、红三色分级调处机制，实现小事快处、难事联处、险事专处。

　　蓝色速办，小事不出网格。该镇针对邻里口角、生活琐事、小额争执等一般性矛盾，组织网格员、村级矛盾纠纷调解组成员第一时间入户开展现场调解，推动简易纠纷就地调处、即时清零。黄色联办，难事解在村组。针对宅基地、草山地界、婚姻家庭、劳务薪酬等复杂纠纷，由村“两委”牵头，联合乡村两级矛盾纠纷组调解力量共同研判，限时化解分歧，并做好后续回访稳控。红色专办，险事镇级攻坚。针对矛盾尖锐，易引发冲突或者越级上访的高危纠纷，启动镇级攻坚程序，统筹综治、司法、信访、派出所等力量组建专班，落实“一案一策、专人包抓、全程稳控”。

　　推行“三单精准服务”模式，打通农牧区服务群众“最后一公里”。塘格木镇依托全镇17个村(社区)互帮互助组，全面推行“群众点单、专项组派单、志愿队接单”的“三单服务”，激发群众自我管理、自我服务的内生动力。畅通微信群报备、便民热线等多元诉求渠道，围绕农牧业生产、日常代办、生活帮扶等急难事项随时点单、按需提报，实现诉求收集无门槛、全覆盖、零遗漏；村级专项工作组对诉求统一梳理、分类研判、分级登记，结合志愿服务队伍特长、岗位职责精准分派任务，实现按需匹配、高效分流；组建17支村级志愿服务队，吸纳返乡大学生、退役军人、致富带头人等，接单即办、上门服务、快速处置，全力解决群众生产生活各类难题。

　　推行“板凳民主议事”制度，推动村务由“干部说了算”向“大家商量办”转变。塘格木镇把议事阵地搬到田间地头、农家院落，常态化开展板凳民主议事，畅通民意渠道、凝聚群众智慧、规范村级决策。通过镇村干部与群众围坐交流，用乡土语言宣讲政策、解读工作、倾听诉求，让群众敢说话、愿说话、说真话。针对村内基础设施建设、产业发展、环境整治、政策落实等工作，通过集中商议、集体研判、公开讨论，群策群力、集中智慧。

　　此外，对村级重大项目、民生工程，通过现场议事推选成立工作组，让群众亲自参与采购施工、监督管理，实现项目公开、过程透明、成果共享。智德村以工代赈项目，现场成立材料采购、施工管理、质量监督等7个工作组，吸纳群众198名实施乡村道路硬化，人均增收1.11万元。(完)