海北海晏：创新“五员合一”激活河湖长制基层治理新动能

　　中新网青海新闻10月21日电(张明 陈文娜 李隽)秋日的海北州海晏县金湖，水天一色，波光粼粼，与远处连绵的雪山构成一幅动人的生态画卷。环湖步道上，三三两两的群众散步休闲，享受着高原小城独有的宁静与惬意。这幅人水和谐的景象，正是海北州深化河湖长制、创新推行“五员合一”生态管护体制改革结出的硕果。

　　“以前这片河道管护各管一摊，河道有河湖管理员，林子有林业管护员，草原有草原管护员，各干各的，力量分散，遇到问题协调起来也麻烦。”海晏县农牧水利综合服务中心主任张鑫站在金湖岸边，指着眼前开阔的水面感慨道。

　　他介绍，为破解基层生态管护“多头管理、各自为政、人员分散”的难题，海晏县于2021年8月在全省率先启动“五员合一”改革，打破了原有多头管理，各自为政、人员分散、结构复杂的管护机制，将生态网格员、河湖管理员、林业管护员、草原管护员、村级保洁员五支队伍整合为一支全域生态管护员队伍，实行县、乡、村三级网格联动、统筹管理、综合治理，形成了“纵向到底、横向到边、部门联治、全面覆盖”的生态网格监管机制。全县237名生态管护员统一选聘、统一管理、统一考核，生态环保理念更加明晰、生态管护机制更加顺畅、生态管护队伍更加稳定，实现了生态管护与乡村振兴的有效衔接，人居环境更加优美。

　　在乌兰哈达村，管护员才郎龙知布正沿着河岸开始他每天的巡河工作。他掏出手机打开“智河APP”，沿着河道拍照打卡、上传坐标，巡护轨迹实时传回县里的智慧河湖监测平台。他负责的河段以前偶有非法采砂现象，“现在可以直接管了，作为网格员我可以行使我的权利，相关部门直接衔接，发现问题也能更快更精准解决，河道秩序明显好转。”

　　管护员石军峰也有着同样的感受：“没当管护员之前，对生态环境不太在意。现在天天巡护，也会关注过度放牧导致的环境问题，意识到我的工作对环境保护的重要性。山美水美景更美——这两年野生动物比以前多了，普氏原羚、马鹿、黄羊都能见到，山生柳也长得更密了。”

　　“五员合一”不仅理顺了管护机制，更带来了实实在在的生态红利。改革以来，海晏县全域生态管护员累计开展巡河巡湖1.2万余次、巡林巡草10.4万余次，环境卫生整治360余次，处理垃圾14万余吨，国土绿化面积增加4.5万亩。

　　与此同时，海晏县以保障水生态健康、提升水生物多样性为原则，持续推进河湖生态修复。金湖经过多年生态修复改造，形成三级台阶式景观水面，水面面积达30万平方米，环湖生态林96万平方米，生态岛1.95万平方米，成为群众休闲散步、绿色共享的人居环境。药水河作为青海省首个国家级幸福河湖试点，治理河道33.17公里，通过水系连通、生态岸坡整治、智慧管护平台建设，实现了河畅水清、岸绿景美，带动了沿岸乡村旅游发展。(完)