青海创新农村公路监管模式 实现从政府单向修路到民众共建共管

　　中新网青海新闻9月3日电(马菊香 祁增蓓)初秋的高原天高云阔，西宁市湟源县波航乡石崖湾至前滩段，全长14.4公里的沥青公路在山间蜿蜒伸展。

　　在项目建设期间，村里聘请的义务监督员村民谢文云和同伴便扎根施工现场，手持磨得发亮的钢卷尺，凭借细致观测，逐段核验路面厚度、压实度等关键指标。

　　据悉，这是青海完善农村公路工程质量监管体系的现实缩影。今年，青海省交通运输厅结合农村公路点多面广、布局分散的现实条件，推动监管模式由“政府单向修路”转向民众共建共管，做到建设过程由民众参与、建设质量由民众评判、建设成果由民众共享。

　　为把质量责任落到实处，青海在全省统一设立农村公路质量监督碑，推行“一碑贯穿全程、质量终身追溯、责任清晰可查”监管机制。石碑公示建设、设计、施工、监理、管护等全部责任主体，公开监管联系渠道，让“谁建设、谁养管、谁负责”清晰可见。

　　同时，破除沿线民众对项目背景知晓度低、责任分工不清楚、衔接沟通不顺畅等信息壁垒，民众遇到问题可直接上报，相关部门快速跟进处置，消除信息不通畅的问题，为后期道路管护留存依据。目前全省农村公路续建项目监督碑布设全部完成，新建项目已设立质量监督碑121座。

　　为确保监督碑设立规范、标准统一，青海省进一步明确了立碑的适用范围，2026年农村公路新、续建项目中，三级及以上县乡公路、部分四级公路、桥梁隧道、规模较大自然村硬化路等项目按标准立碑；安防、排水等附属工程暂不纳入立碑范围。

　　石碑建立之后，基层民众监督力量同步跟进。各地从乡镇村庄挑选责任心强、处事公道的村民担任监督员，组建监督员队伍。

　　建设单位开展技术交底，把专业施工标准转化成“雨天不塌陷”“锤敲不开裂”“护栏一羊高”等通俗表述，方便普通民众看懂施工工序、分辨工程好坏。监督员利用日常闲暇开展就近监督，打通监管链条的末端环节。现阶段全省已组建204个监督员队伍参与质量监督工作。

　　为给基层监督提供有力支撑，青海省交通运输厅整合系统内部力量，组建多支帮扶小组，8月下旬至9月下旬赴8个市州44个县(区)开展技术指导帮扶，抽查农村公路建设及养护项目。

　　工作中，青海省交通运输厅坚持每月召开工程质量联席会，开展“四不两直”实地督导。发现一般质量问题督促现场整改，较大问题向地方主管部门发提醒函，重大问题及时向地方党委政府反馈，目前尚未排查出重大工程质量问题，累计召开联席会议3次。

　　针对重点农村公路项目，青海落实规划、审批、施工到竣工验收的闭环管理，结合高原气候、地质条件动态调整施工工艺，规范设计变更，同时总结冷再生技术、生态修复等实践经验，完善适配高原乡村的技术标准体系。

　　2026年，青海计划完成农村公路建设投资45亿元，实施新建、续建项目1403个，各地正对照年度任务有序推进建设。一块块质量监督碑矗立乡野，一批民众监督员奔走一线，把民众“心里踏实”的朴素期待，转化为服务乡村振兴、建设人民满意交通的实际成效。(完)