都兰县强化四项举措打好村“两委”换届“提前量”

　　中新网青海新闻11月4日电 (希日尖措)今年以来，都兰县坚持把村“两委”换届作为基层党建工作的重中之重，着眼村基数大、农牧业村交织、民族构成多元的现状，通过全域联动、深度研判、精准储备、靶向施策，筑牢换届工作基础，确保选优班子、换出活力。

　　统筹在前，履职标准一目了然。构建“县委统一领导、组织部门牵头抓总、乡镇具体实施、职能部门协同配合”责任体系，县委主要领导亲自谋划、靠前指挥，及时召开专题会议安排部署，以县委常委会、党的建设领导小组会议形式调度，层层传导压力、全面压实责任。组织部门印发村级换届工作提示3期，深入8个乡镇开展“穿透式”调研、“背靠背”谈话，摸清村情实况、探明潜在问题。纪委监委、政法司法、统战民宗、社工民政等职能部门明确责任、认领任务，确保同向发力、同题共答。

　　研判求深，基本情况心中有数。全覆盖实地开展村“两委”班子中期评估，按照“四个摸清”原则压茬推进分类排队，评定“一类”村54个、“二类”村52个。聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，围绕群众身边不正之风和腐败问题、村集体“三资”管理整治等重点工作，全面梳理近两年对村巡察、信访等问题，梯次开展4轮次排查，认定5个软弱涣散村党组织和6个重点防控村，针对性制定整改措施45条，扎实推进整顿提升。以“四个多关注”“四个心中有数”为抓手，聚焦人选适配性、作用实效性、风险可控性、程序规范性，按照“村级全面梳理、部门信息共享、乡镇综合研判”原则，掌握核心情况、摸清问题底数、夯实工作基础。

　　储备求实，补充人选可控可用。实行“县级调度、乡镇研判、村社摸排”人选储备机制，综合提升“一肩挑”村、大学生到村任职比例等要求，坚持从现任村党支部书记、村委会主任中“留”，从优秀村干部中“提”、从后备干部库中“挑”、从致富带头人和退役军人中“选”、从高校毕业生和外出务工者中“请”“五步并走”，分类建立“留、调、备”三类人员清单，共储备村“两委”负责人第一人选113人，其中高中(含中专)及以上学历91名。实施“‘12345工作法’打造到村‘任职’大学生‘集成阵地’”党建项目，选派新任大学生村党支部书记参加各类能力提升培训班，鼓励现任村“两委”成员和村级后备干部参加学历素质提升工程，常态化推行导师帮带制度，确保人选备足、能力过硬。

　　施策求准，问题破解靶向到位。着眼数据分散难整合、调度反馈难闭环短板，创新建立村“两委”换届“一表双轨”管理模式，综合归集“两委”班子现状，同步搭建“两委”主要负责人和其他成员储备库，并实行“三周一调度”，实现村级班子可视化分析。聚焦“先审计后换届”要求，106个村村干部离任审计工作完成率90%，筑牢村级换届廉洁根基。综合考量多民族聚居村、矛盾突出村、空心村等现实情况，复盘梳理上轮换届问题，将106个村分为45个重点村和61个一般村，实行27名县级领导联系指导工作机制，明确每名领导联系指导2至3个重点村、3至4个一般村，落实“一村一表”四方审签举措，有序完成第一轮次联系指导，及时发现、妥善解决潜在风险隐患，以扎实基础保障换届平稳落地。(完)