青海西宁：执法力量下沉筑牢基层监管防护网

　　11月18日，记者从西宁市应急管理局获悉，为破解区级应急执法监管力量薄弱、专业能力不足等难题，今年以来，西宁市应急管理局创新推行“市级骨干下沉、市区联动共治”执法监管模式，累计选派24名市级执法人员分批次下沉至城东、城中、城西、城北主城四区，推动执法监管力量向区级倾斜，为全市应急综合行政执法工作注入新活力。

　　一直以来，基层执法监管存在专业能力薄弱、监管队伍不足等问题。为了整体提升基层监管队伍能力，西宁市应急管理局每季度选派8名政治过硬、经验丰富的市级执法骨干，按照“一区双人、季度轮换”模式进驻主城四区应急管理局。下沉执法人员中，60%为近年来参与重大行政处罚和一般生产安全事故调查的业务骨干。为了发挥“专业+属地”的能力融合作用，下沉执法人员结合业务特长，向区监管人员多次开展“传帮带”培训指导。在日常监管过程中，下沉执法人员向区监管人员讲解监督检查工作流程、检查重点、方法技巧，逐步提高区监管人员业务水平，事故隐患的闭环管理、双向告知制度的落实等工作开展得更加规范、有效，实现区级监管能力新突破，并且建立“三挂钩”的考核体系，严格要求各级执法人员。

　　记者从西宁市应急管理局了解到，经过近一年的工作检验，下沉执法队伍的创新模式取得了良好的反响。不仅避免多头检查、重复检查，而且提升了执法规范，下沉执法人员严格落实相关制度，指导区监管人员掌握检查案卷制作规范，确保了监督检查严格按照办理时限推进。据悉，下沉执法队伍通过协助主城四区应急管理局检查生产经营单位187家，发现并督促整改各类事故隐患569项，整改率达98%。此外，下沉执法人员会同区监管人员深入主城四区重点生产经营单位，重点聚焦生产经营单位主要负责人落实安全生产责任情况，进行有针对性的法律法规宣传，有效提高了生产经营单位主要负责人安全意识。

　　“接下来，我们将持续深化执法力量下沉工作，不断优化工作机制，积极推行执法+服务理念，实现执法与服务有机结合，为生产经营单位提供安全管理咨询、隐患整改指导等服务，帮助生产经营单位提升安全生产水平，为全市安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。”西宁市应急管理局相关负责人表示。

　　(作者：张国静)