西宁湟源：依托法律顾问健全机制 规范农村集体“三资”管理

　　中新网青海新闻11月5日电(王源农)为持续深化湟源县农村集体“三资”法治化、规范化管理，健全村级“三资”管理风险防控机制，西宁市湟源县农业农村局联动司法局建立法律顾问前置审核、乡镇复核、平台备案的闭环机制，并开展全覆盖业务培训，以“法治把关+能力提升”双向发力，夯实基层“三资”管理法治根基，筑牢农村集体资产安全屏障。

　　紧盯合法规范，湟源县农业农村局联合县司法局印发《关于发挥村(社区)法律顾问作用强化农村集体“三资”管理的通知》，全县146个行政村实现法律顾问全覆盖，将法律审查嵌入村级经济事项，明确法律顾问事项前置合法性审查职责，逐条审核合同条款、研判法律风险、出具专业意见。

　　2026年累计通过法律顾问合规审查各类村集体经济合同180份，及时修正合同条款瑕疵，有效防范合同法律风险。

　　同时，严格督促各村落实“四议两公开”民主决策程序，从源头杜绝低价发包、条款缺失、权责不清、暗箱操作等突出问题，有效补齐村级合同管理不规范、程序不严谨的短板。

　　立足抓早抓小，源头治理，湟源县常态化开展村级合同排查，依托法律顾问贴近基层的优势，把法律服务融入涉集体资产纠纷处置；纪检、农业、乡镇多方联动，协同法庭开展工作，日月乡六个村庄借助这套机制，顺利追回240万元集体投资款。

　　针对集体资源租赁、合同履约等常见矛盾，湟源县引导法律顾问主动靠前参与问题排查化解，以法治说理、专业调解的方式柔性处置基层矛盾，最大限度将纠纷化解在村级、化解在萌芽状态，切实维护村集体和群众合法权益。

　　面对基层业务能力不足的现实情况，湟源县组织县、乡、村三级全覆盖业务培训，培训内容围绕合同签订履约、集体资产处置、集体权益维护等重点。目前已开展集中培训6场次，参训人数超1000人次。

　　此外，培训人员还下沉乡镇开展点对点复训，面向基层干部、集体经济组织理事长、监事长、报账员等群体开展实操教学，改善基层工作人员政策不熟、风险识别能力不足、合同审核不精细等问题，推动村级集体“三资”管理逐步告别经验化操作，转向法治化、标准化治理。(完)