海北州创新机制打造社会救助新样板

　　中新网青海新闻11月13日电(李隽)13日，记者从青海省民政厅获悉，为筑牢社会救助民生底线，海北州以“强督帮、优服务、建机制”为核心，强化社会救助，服务弱势群体成效显著，亮点突出。

　　海北州锚定问题靶向发力，构建全链条督帮体系。建立“州级统筹、县级主责、乡镇落实”的三级责任链，通过“线上+线下”方式，州政府分管领导调度指导社会救助工作；州局组成督导组赴四县开展多轮督帮指导，针对存在薄弱环节，开展政策解读、业务培训、案例分析等个性化指导，提升基层工作人员的专业能力，并建立“问题清单+整改台账+回头看”的闭环机制。

　　海北州积极创新“省级指导+州县联动+实地督导”培训模式，就基层普遍关注的疑难杂症，全年举办业务培训班8期，覆盖基层干部900余人次。省、州相关救助专业人员深入基层民政办了解政策执行中的堵点难点，现场答疑解惑、提出改进建议，实现政策入脑、业务上手、问题解决的目标。在省、州联合督帮指导过程中发现，个别救助因工作审核程序较多，影响了救助时效性，在调研的基础上，经请示省民政厅批准，将门源县和刚察县作为低保边缘家庭审批权限下放试点县，审核审批流程进一步优化，让救助服务“就近办、快速办”。

　　该州低保边缘家庭审核确认时间由原来的30-45个工作日缩短至20-25个工作日，自审核确认权限下放以来，门源和刚察两县共完成审核确认61户273人，政策落地“加速度”明显。通过“问题清单+整改台账+回头看”闭环机制，进一步加强动态管理，累计退出不符合条件救助对象2849户2778人，新增保障对象1538户3270人，实现“应保尽保、应退尽退”。

　　海北州规范发放社会救助资金1.36亿元，惠及困难群众2.82万余人；建立死亡人员违规享受社会救助保障待遇工作机制，全州及时调整退出享受低保、低保边缘、特困供养的死亡人员共130人，通过制度落实堵塞监管漏洞，切实维护社会救助公平公正、精准高效。

　　该州打破“只督不帮”传统模式，督帮组在发现问题的同时，现场开展政策辅导、案例分析、流程演示，累计下发工作提示8份，帮助基层解决审核不规范、政策执行偏差等问题。低保边缘家庭审批权下放后，乡镇可直接完成“申请-审核-确认”全流程，配合“单人保”、临时救助简化政策，自9月份以来，受理低保边缘家庭申请126户566人，群众平均跑腿次数减少50%，切实降低办事成本，提升救助效率，得到群众认可。

　　海北州依托死亡人员信息比对、救助对象定期复核等机制，建立“动态准入、及时退出”监管体系，从源头杜绝违规享受问题，社会救助公平性满意度达98%以上。并结合各县工作开展情况，及时下发《关于进一步做好社会救助工作加快资金支出进度的通知》，统筹推进全州救助服务提质与资金使用，确保每一分救助资金安全、规范地用在刀刃上。(完)